首先,对于公共场所的范围没有明确界定。
专家称,根据《烟草控制框架公约》的要求,公共场所应该是指所有的社会活动场所,包括一般意义上的宾馆、饭店、影院等经营性的室内公共场所,也包括办公室、生产车间等工作场所,公交车、出租车、地铁等公共交通工具,以及医院、校园、公园等公益性、社会性的公共场所。
但是,《细则》中并没有对公共场所做任何注解,尤其是公众关心的公共场所是否包含办公室没有明确示意。
专家认为:要执行好这个规定,还需要各省市针对公共场所制定本地的无烟环境立法措施,具体落实减少烟草危害的具体目标。
卫生部新闻发言人在接受采访时回复说,卫生部正在对《细则》进行修订,修订后将增加室内公共场所禁止吸烟及其他有关控烟的规定,这表明了我国政府积极履约控烟的决心和努力。
另外,对违规者将如何约束和惩罚也是《细则》中极其模糊的一点。在《细则》的法律责任章节中,并没有任何有关禁烟内容的追责和惩戒条文,很多人认为,禁烟成了无力的枷锁。
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