射频辐射对人体的致癌性证据有限，无线电话的电磁辐射与神经胶质瘤以及听神经瘤具有正相关性，对实验动物的致癌性证据有限，因此，国际癌症研究机构将手机的射频电磁辐射作出分类2b的结论。
包家立解释，辐射有电离辐射和非电离辐射两类。x射线属于电离辐射，而手机的电磁辐射则属于非电离辐射，两者最大的区别在于能不能将原子离子化。能不能发生离子化，关键看辐射的能量。
电离辐射由于辐射频率高、能量大，很容易将原子中的电子激发出来，产生离子化，对人体致癌性是明确的，被国际癌症研究机构分类为1类。电磁辐射频率低，能量小，不能产生离子化，因此，它的生物效应主要是热效应和非热效应。一般电磁辐射量以10mw/cm2（毫瓦每平方厘米）为界，大于10mw/cm2的电磁辐射具有较明显的热效应，而小于这个值的具有非热效应。目前关于非热效应有很多争议，从流行病学调查到细胞学实验还没有完整的因果链，还不能确定手机的电磁辐射对人体有致癌性。
不过，所选择的调查样本不同，科学家得出的结论截然不同。
