正因如此，十二五规划明确提出全面推行公共场所禁烟。将控烟纳入国民经济和社会发展五年规划，这是史上头一遭，可以佐证国家已将控烟上升为国家行动和法律高度，再联系到《实施细则》的实施，可谓大有深意。
然而《实施细则》并非完美无缺，它的一大缺憾就是并未设置对室内公共场所吸烟者和场所经营者的处罚性条款，这就无形之中削弱了细则的威力和尊严。近观我国香港特区，不仅条款精密，而且处罚严苛。
国家控烟办杨功焕将全面推行公共场所禁烟概括为看不到闻不到听不到，即：在室内公共场所看不到吸烟者、闻不到烟味;在所有的公共场所看不到和听不到有关烟草广告、促销和赞助，看不到向青少年销售卷烟和由青少年销售卷烟。欲实现这一愿景，仅靠一部细则难免力不从心，更需要一些地方摈弃烟草财政的依赖、媒体加大宣传力度等多方面的配合。
以上，是专家们征对控烟还需要烟民自觉配合的解析，怎么样，你现在知道了吧。吸烟有害健康的常识无需赘言，没有社会各界的共同努力，没有烟民的自觉配合，控烟再美好的愿景也只是镜花水月。
